Novi izveštaj OEBS-a konstatuje da je međuopštinska saradnja na Kosovu uglavnom nedovoljno iskorišćena uprkos postojećem pravnom okviru

PRIŠTINA, 24. decembar 2025 - Novi izveštaj Misije OEBS-a na Kosovu o međuopštinskoj saradnji (MOS) konstatuje da je ova saradnja i dalje ograničena i nedovoljno korišćena u praksi, iako za nju postoji pravni okvir koji je uglavnom usklađen sa standardima EU, Saveta Evrope (SE) i OECD (Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj),.

Međuopštinska saradnja podrazumeva zvanične ili nezvanične aranžmane putem kojih dve ili više opština rade zajedno na postizanju zajedničkih ciljeva. Kada se efikasno sprovodi, međuopštinska saradnja može da poboljša pružanje usluga, privuče nova finansijska sredstva i ojača veze između zajednica.

„Uprkos ovim potencijalnim koristima, naš izveštaj konstatuje da je međuopštinska saradnja i dalje često nezvanična, nestrukturirana ili se uopšte ne odvija. Kao rezultat toga, često se propuštaju prilike za bolje usluge, efikasniju javnu potrošnju i poboljšanu saradnju među zajednicama“, rekao je ambasador Džerard Mekgark, šef Misije OEBS-a na Kosovu.

Izveštaj prepoznaje značajnu priliku za ulaganje u međuopštinsku saradnju kao mehanizam za inkluzivnu, rentabilnu i održivu lokalnu upravu na Kosovu. Istovremeno, on daje preporuke vlastima:

• Pojednostaviti i modernizirati pravni okvir tako da se olakša proces uspostavljanja sporazuma o međuopštinskoj saradnji;
• Stvoriti značajne strateške podsticaje, uključujući namenski i dostupan fond za međuopštinsku saradnju sa budžetskom šifrom, podržan strateškim smernicama, obrascima i mentorstvom;
• Jačati institucionalnu podršku, posebno kroz jačanje kapaciteta Ministarstva lokalne uprave za savetovanje opština, nadgledanje sporazuma i promovisanje nastojanja u međuopštinskoj saradnji; i
• Promovisati međuopštinsku saradnju kao pokretač inkluzije, uključujući saradnju u reagovanju na rodno zasnovao nasilje, usluge za mlade i inicijative između opština sa različitim većinskim zajednica i strukturama.

Ukoliko se ove reforme i investicije sprovedu, zaključuje se u izveštaju, međuopštinska saradnja mogla bi da preraste iz marginalne prakse u neophodan mehanizam za poboljšanje učinka opština i jačanje lokalne uprave.

Celi izveštaj dostupan je na: https://omik.osce.org/sr/mission-kosovo/661549