Izjava Misije OEBS-a na Kosovu o novom zakonu o Nezavisnoj komisiji za medije

PRIŠTINA, 11. jul 2024. – Misija OEBS-a na Kosovu zabrinuta je zbog određenih aspekata današnjeg usvajanja novog zakona o Nezavisnoj komisiji za medije (NKM) od strane Skupštine Kosova.

Ova komisija ima ključnu ulogu u kosovskom medijskom regulatornom okviru. Njena sposobnost da radi nezavisno i profesionalno od ključnog je značaja za njen kredibilitet i autoritet. Međunarodni stručnjaci za medijsko pravo su zato, u ime Saveta Evrope, Evropske unije i OEBS-a, dali detaljne preporuke o usklađivanju zakona sa međunarodnim standardima. Nažalost, većina ovih preporuka nije reflektovana u usvojenom zakonu.

Ključne stručne preporuke koje nisu uzete u obzir odražavale su zabrinutost zbog novih odredbi koje će uticati na sastav, ulogu i odgovornosti NKM, kao i na postupak izbora novih članova i uslove rada onih koji su izabrani. Zanemarene su i preporuke o ulozi i odgovornostima NKM tokom izbornih kampanja.

Proširenje nadležnosti NKM na društvene medije, zajedno sa nepostojanjem jasnih kriterijuma za blokiranje štetnog sadržaja, izaziva zabrinutost u pogledu proporcionalnosti i može imati posledice po slobodu izražavanja.

Učinjeni su neki pokušaji da se revidiraju određeni članovi kako bi se postigla pravna jasnoća i uvele proceduralne garancije, ali u zakonu i dalje nema delotvornih mehanizama samoregulacije.

Iako pozdravljamo uvođenje propisa koji se odnose na vlasništvo i koncentraciju medija, napominjemo i da im, kako su napisani, nedostaje proceduralna stabilnost.

Međunarodni stručnjaci su dali svoje komentare i preporuke kako bi osigurali da ovaj novi zakonodavni akt ne samo odražava međunarodne standarde i najbolju praksu, već i da bude svrsishodan, ojača Nezavisnu komisiju za medije i zaštiti preko potrebnu nezavisnost ovog tela.

Misija OEBS-a i dalje je posvećena pružanju podrške Kosovu u usklađivanju njegovog zakonodavstva sa najvišim međunarodnim standardima. 

Biće važno da zakon koji je sada usvojen bude predmet sveobuhvatne revizije, tokom koje treba tražiti stavove i kosovskih i međunarodnih stručnjaka. U međuvremenu smo spremni kao i uvek da podržimo NKM stručnim savetima i razvojem kapaciteta.