Misija OEBS-a na Kosovu pomaže u proceni poštovanja zakonodavnih okvira od strane skupština opština

Radionica koju je organizovala Misija OEBS-a na Kosovu, a koja je posvećena poštovanju zakonodavnih okvira od strane skupština opština i njihovoj nadzornoj ulozi, završena je 26. novembra u Draču, u Albaniji.

Dvodnevnom događaju prisustvovalo je 30 predsedavajućih skupština opština kao i predstavnici Asocijacije kosovskih opština i Ministarstva za lokalnu upravu. Radionica je iskorišćena kako bi se procenilo poštovanje proceduralnog regulatornog okvira od strane skupština opština kao i njihov učinak u pogledu zakonodavnog nadzora gradonačelnika i administracije, naročito u procesu pripreme budžeta za 2012. godinu.

„Usluge koje opštinska administracija pruža stanovnicima uglavnom su zasnovane na odlukama i uredbama koje usvajaju odbornici i njihovi predsedavajući. Zato je od suštinske važnosti da se ove odluke donose i sprovode uz puno poštovanje zakonodavnog okvira“ – rekao je Jan Lueneburg, šef odseka za lokalnu upravu pri Misiji OEBS-a na Kosovu.

Učesnici konferencije su se složili da skupštine opština ne izvršavaju u potpunosti svoju nadzornu ulogu. „Odbornici i neformalne grupe retko dovode u pitanje izvršne odluke koje izgledaju  neregularno ili radnje koje zaobilaze ili ne uzimaju u obzir zakonodavne zabrinutosti. Potrebno je da se naš zakonodavni nadzor sprovodi efikasnije i delotvornije“ – rekao je Xhelal Gashi, predsedavajući Skupštine opštine Kačanik i predsedavajući Kolegijuma predsedavajućih skupština opština pri asocijaciji kosovskih opština.

Osim toga, nadgledanje skupština opština koje je sprovela Misija ukazuje da odbornici retko prijavljuju sopstveni finansijski ili drugi sukob interesa tokom donošenja odluka. Slanje pozivnica za otvorene ili javne sastanke često kasni i nije dovoljno da obezbedi informisanost svih stanovnika.

Misija OEBS-a, Asocijacija kosovskih opština i Ministarstvo za lokalnu upravu će kao nastavak konferenciji pripremiti smernice za odbornike o procedurama i efikasnom nadzoru izvršnog ogranka.